Przez bałagan w przepisach zabraknie kierowców wozów OSP?
Nieścisłość powstała po zmianie przepisów spowodowała, że starostowie nie wydają zaświadczeń dla nowych kierowców pojazdów ochotniczej straży pożarnej (w sporej części wywodzą się z rolników). Resort infrastruktury zapewnia, że podjął działania naprawcze.
Rzecznik praw obywatelskich podjął interwencję, gdy dowiedział się, że po wejściu w życie przepisów nowej ustawy o OSP starostowie nie mogą wydawać zaświadczeń dla nowych kierowców pojazdów OSP, gdyż nie mają stosownej podstawy prawnej.
Karetka w każdej gminie? Korpus ratowników ma powstać na bazie OSP
Problem wyniknął z tego, że ustawa o OSP uchyliła przepisy ustawy o ochronie przeciwpożarowej, które określały, jaki podmiot wydaje takie zaświadczenia.
"Kwalifikacje osoby, która może kierować pojazdem uprzywilejowanym, zostały określone w przepisach ustawy o kierujących pojazdami. Ustawa określa też kiedy członek OSP może kierować pojazdem uprzywilejowanym. Organem właściwym do wydania zezwolenia na kierowanie takim pojazdem jest starosta. W przypadku kierowców OSP, oprócz podstawowych warunków, dodatkowym wymogiem wydania zezwolenia jest przedstawienie stosownego zaświadczenia potwierdzającego, że osoba ma być kierującym pojazdem ochotniczej straży pożarnej" - wyjaśnia w wystąpieniu do resortu infrastruktury RPO.
Tymczasem z informacji medialnych wynika, że od 1 stycznia 2022 r., kiedy weszła w życie ustawa o OSP, starostwie odmawiają wydania zezwolenia, podnosząc, że nie wiadomo, kto jest obecnie podmiotem uprawnionym do jego wydania.
Audi zniszczyło garaż OSP. W remizę wpadła też przyczepa rolnicza
"Jedynie bowiem taki dokument uprawnionego organu może być podstawą dla starosty do zwolnienia członka OSP od obowiązku dołączenia do wniosku zaświadczenia o ukończeniu kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi. W mediach wskazuje się również, że starostowie nie wydają zezwolenia, bo ich zdaniem jest to luka prawna. Zdarza się też, że niektórzy wójtowie wydają zaświadczenie i oczekują od starosty rozstrzygnięcia sprawy" - wskazał rzecznik.
Ministerstwo Infrastruktury w odpowiedzi potwierdza wystąpienie opisanego w piśmie rzecznika problemu. Zapewnia, że 8 lipca przedstawiło wszystkim starostwom powiatowym interpretację przepisów, wskazując, że rzeczywiście starosta nie może skutecznie żądać przedstawienia zaświadczenia wydanego przez podmiot, o którym mowa w ustawie o ochronie przeciwpożarowej potwierdzającego, że osoba ma być kierującym pojazdem OSP.
Resort wskazuje, póki co, na wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), którzy wykonując swoje zadania względem OSP zarówno o charakterze majątkowym, jak i koordynacyjnym, a ponadto posiadając informacje o umowie pomiędzy właściwym komendantem powiatowym (miejskim) Państwowej Straży Pożarnej a strażakiem-ratownikiem OSP na pełnienie funkcji kierowcy w danej OSP, mają możliwość potwierdzenia - w formie zaświadczenia - określonych faktów.
"Co do zasady, wójt (burmistrz, prezydent miasta) może wydać zaświadczenie potwierdzające, że dana osoba ma być kierującym pojazdem OSP - na zasadzie potwierdzenia faktów lub stanu prawnego, wynikającego z danych posiadanych przez ten organ - na podstawie przepisów działu VII k.p.a. ("wydawania zaświadczeń") - na wniosek osoby zainteresowanej, o ile będzie posiadał stosowne informacje" - wyjaśnia ministerstwo.
Jednocześnie przyznaje, że "z całą pewnością istnieje nieścisłość w przepisach ww. aktów prawa powszechnie obowiązującego, którą należy wyeliminować poprzez zmianę przepisów ustawy o kierujących pojazdami". Prace nad nowelizacją ustawy trwają.
- Wiesz o ciekawym wydarzeniu? Poinformuj nas o tym! Czekamy: redakcja@agropolska.pl