Gminom łatwiej będzie walczyć ze smrodem. Powstaje ustawa "odorowa"
Władze gmin mają mieć większe uprawnienia przeciwdziałające uciążliwości zapachowej. Foto_Dariusz Kucman
Wyposażenie organów samorządu terytorialnego (szczególnie gminnych) w instrumenty prawne pozwalające na przeciwdziałanie uciążliwości zapachowej - to główne założenie tzw. ustawy odorowej, którą przygotowuje Główny Inspektorat Ochrony Środowiska.
Upoważnienie do opracowania, a potem prowadzenia procesu legislacyjnego projektu ustawy, udzieliło Ministerstwo Środowiska. Temat jest priorytetowy ze względu na wielki oddźwięk w społeczeństwie.
Kto narzeka na smród na wsiach? Nasi Czytelnicy nie mają złudzeń
Nasi Czytelnicy nie mają wątpliwości, kto skarży się na uciążliwości zapachowe pochodzące z rolniczych źródeł. Ich zdaniem to "mieszczuchy", które sprowadziły się na wieś. Niedawno pisaliśmy, że inspekcja ochrony...
Same tylko organy inspekcji ochrony środowiska w 2016 r. rozpatrzyły ponad tysiąc skarg, które dotyczyły uciążliwości zapachowej. Jak podaje GIOŚ, najwięcej z nich związanych było z eksploatacją oczyszczalni ścieków, wykorzystywaniem komunalnych osadów ściekowych w rolnictwie oraz nieprzestrzeganiem przepisów ustawy o nawozach i nawożeniu. Poza tym skargi dotyczyły ferm zwierząt, zakładów przemysłowych i sposobów postępowania z odpadami.
"W dobie rozwijającej się działalności gospodarczej, rosnącej świadomości społecznej, migracji ludzi z miast na tereny wiejskie, rozbudowie przestrzennej miast, która powoduje zbliżanie się osiedli do fabryk i hal, uciążliwy zapach jest przyczyną wielu interwencji zgłaszanych do inspekcji ochrony środowiska. Podejmowane obecnie kontrole mają na celu zidentyfikowanie źródeł uciążliwości zapachowej. Kontrole wskazują na zaniedbania w prowadzeniu działalności gospodarczej, np. niewłaściwe postępowanie z nawozami naturalnymi" - wyjaśnia GIOŚ.
Warto przypomnieć, że inspektorat już 10 lat temu opracował projekt ustawy o zapobieganiu uciążliwości zapachowej. Z różnych względów dokument nie wszedł do porządku prawnego, ale teraz ma być wykorzystany w tworzeniu nowego projektu ustawy.
RPO alarmuje: prawo nie chroni nas przed smrodem
Problem ochrony praw obywateli w zakresie przeciwdziałania uciążliwościom zapachowym pozostaje wciąż nierozwiązany - podkreśla Adam Bodnar, rzecznik praw obywatelskich. Zwrócił się do ministra środowiska z wnioskiem o "podjęcie...
Kolejnymi filarami mają być przygotowany w Ministerstwie Środowiska Kodeks przeciwdziałania uciążliwości zapachowej, ekspertyzy oraz "Lista substancji i związków chemicznych, które są przyczyną uciążliwości zapachowej".
W ostatniej dekadzie nastąpił postęp w nauce, technologii i gospodarce, który daje nowe możliwości badań przekroczeń i pokazuje sposoby, jak zapobiegać odorom. GIOŚ chce włączyć do ustawy odorowej nowe rozwiązania w zakresie określania i oznaczania przekroczeń tyczących się uciążliwości zapachowych.
"Istotne znaczenie w zapobieganiu uciążliwości zapachowych ma również planowanie przestrzenne. Właściwie opracowany i uchwalony miejscowy plany zagospodarowania przestrzennego gminy mógłby w dużym stopniu przyczynić się do ograniczenia uciążliwości zapachowych" - przekonuje GIOŚ.
Ale głównym założeniem projektowanej ustawy jest "wzmocnienie i wyposażenie organów samorządu terytorialnego, w szczególności organów gmin, w instrumenty prawne pozwalające na przeciwdziałanie uciążliwości zapachowej".
Jak walczyć ze smrodem? Powstał specjalny kodeks
Kierownictwo resortu środowiska podjęło decyzję o etapowym rozwiązaniu problemu uciążliwości zapachowych przy niektórych typach działalności. Pierwszym krokiem jest przygotowanie Kodeksu przeciwdziałania uciążliwości zapachowej....
GIOŚ tłumaczy, że obecnie wójt gminy (burmistrz lub prezydent miasta) w zakresie przeciwdziałania uciążliwości zapachowej ma ograniczone możliwości. Jest władny w drodze decyzji nakazać osobie fizycznej podjęcie działań zmierzających do ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko albo nałożyć obowiązek wykonania przeglądu ekologicznego lub zastosowania kurtyn przeciwodorowych, a także zastosowania dezodoryzacji obiektu stwarzającego negatywne odczucia zapachowe.
Oprócz tego GIOŚ obiecuje, że podczas prac nad projektem uwzględni wszystkie opinie powołanego już zespołu doradców (składającego się m.in. z przedstawicieli nauki). Poza tym odbędą się szeroko zakrojone konsultacje społeczne, w tym z przedsiębiorcami, których działalność wpływa na stan środowiska i wiąże się z emisjami zapachowymi.
- Agrobiznes bez tajemnic. Zamów prenumeratę miesięcznika "Przedsiębiorca Rolny" już dziś
