Zaliczki na dotacje z PROW na innych zasadach
Będzie istotna zmiana dotycząca zaliczek w ramach wsparcia z PROW 2014-2020. Dla rolników, którzy na swoje inwestycje będą chcieli dostać część przyznanego im dofinansowania wcześniej, oznacza to mniejsze koszty związane z zabezpieczeniem.
Z wsparcia w ramach PROW jak "Modernizacja gospodarstw rolnych" czy "Inwestycje w gospodarstwach położonych na obszarach OSN" korzysta wielu gospodarzy. Kolejne nabory wniosków są zaplanowane na ten rok.
Można składać wnioski o dofinansowanie inwestycji w ramach PROW
Wygląda na to, że nowi beneficjenci będą już mogli korzystać ze zmienionej formuły zaliczek na poczet dofinansowania, które przyznane zostanie im np. na zakup maszyn. Będzie ona korzystna dla rolników i może zachęcić ich do wystąpienia o zaliczkę (o wysokości do 50 proc.).
Chodzi o zabezpieczenie zaliczki, które musi być w wysokości 100 proc. Zasady (poręczenie bankowe, gwarancja bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa, weksel z poręczeniem wekslowym banku - ewentualnie kilka z nich) określa się w umowie o przyznaniu pomocy.
Obowiązujące rozporządzenie ministra rolnictwa w sprawie zaliczek w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 określa, że "zabezpieczenie jest ustanawiane na czas obejmujący okres liczony od dnia zawarcia lub zmiany umowy o przyznaniu pomocy do dnia wskazanego w umowie jako dzień złożenia wniosku o płatność oraz okres niezbędny do rozliczenia zaliczki nie krótszy niż 4 miesiące".
W praktyce oznaczało to najczęściej, że rolnik-beneficjent ponosił spore koszty na opłacanie np. gwarancji ubezpieczeniowej. Od podpisania umowy o przyznaniu dotacji do pełnego rozliczenia wniosku o płatność mogą bowiem minąć nawet 2 lata.
Bruksela zatwierdziła zmiany w PROW
"Szczególnie ma to znaczenie w przypadku, gdy beneficjent po zawarciu umowy o przyznaniu pomocy dopiero przygotowuje inwestycję, a środki z tytułu zaliczki będą mu potrzebne np. dopiero po upływie roku. Konieczność ponoszenia wysokich kosztów uzyskania gwarancji na tak długi czas powoduje mniejsze od oczekiwanego zainteresowanie beneficjentów ubieganiem się o zaliczkę" - czytamy w uzasadnieniu do projektu nowelizacji rozporządzenia (jest on w fazie konsultacji społecznych.
Dlatego skrócony zostanie okres, przez jaki obowiązkowo ma być wystawione zabezpieczenie. Początkową datą ma być nie dzień zawarcia umowy o wsparcie, lecz dzień wystawienia dokumentu potwierdzającego ustanowienie zabezpieczenia.
Gdy rolnik pozyska dofinansowanie na nowy ciągnik i podpisze umowę na to wsparcie z opcją zaliczki, obecnie już od tego momentu musi ponosić koszty zabezpieczenia (np. opłacając gwarancję ubezpieczeniową).
Po wejściu w życie nowych przepisów stanie się tak dopiero, gdy gospodarz będzie gotowy do zakupu i potrzebował gotówki z tytułu zaliczki na poczet dofinansowania z PROW. Wówczas postara się o zabezpieczenie i dopiero od dnia jego potwierdzenia będzie ponosił koszty z tym związane.