Ustawa o PROW 2014-2020 przeszła bez poprawek
Ustawę wdrażającą PROW 2014-2020 poparło 56 senatorów. Fot. PAP/Leszek Szymański
Senat bez poprawek zaakceptował ustawę wdrażającą Program Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2014-2020. Na jego realizację jest 13,5 mld euro. Za głosowało 56 senatorów, 32 było przeciw.
Procedowanie projektu odbyło się błyskawicznie. Dokument wpłynął do Sejmu 6 lutego, a 20 lutego posłowie zaakceptowali ustawę. Na szybkim tempie prac nad ustawą zależy rządowi, gdyż chce jak najszybciej uruchomić unijne środki przeznaczone na Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020, który stanowi tzw. II filar Wspólnej Polityki Rolnej.
PROW jest już opóźniony o rok, gdyż wymagał zatwierdzenia przez Komisję Europejską. Bruksela zatwierdziła polski PROW jako jeden z pierwszych 12 grudnia 2014 r. i dopiero wtedy można było rozpocząć proces legislacyjny.
Ustawa, przygotowana przez resort rolnictwa, stanowi podstawę prawną do wprowadzenia tego programu, który został ukierunkowany na rozwój konkurencyjności i poprawę dochodów rolników.
W ustawie określono, jakie podmioty mogą uczestniczyć w PROW 2014-2020 oraz ich zadania. Wskazano podstawowe zasady przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy. Znalazły się też przepisy dotyczące zasad doradzania podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy oraz beneficjentom programu.
PROW 2014-2020 obejmuje takie działania jak wsparcie m.in. transferu wiedzy do rolnictwa, korzystania z usług doradczych, uczestnictwa w systemach jakości.
Przewidziana jest też pomoc w przypadku wystąpienia klęsk żywiołowych, dla tzw. młodych rolników rozpoczynających działalność w gospodarstwie, wsparcie dla osób, które chcą utworzyć nowe miejsca pracy na wsi, ale poza rolnictwem.
PROW zakłada także pomoc w realizacji inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i oszczędzanie energii. Na unijne pieniądze mogą także liczyć rolnicy chcący współpracować w ramach grup producenckich.
Oddzielną grupę stanowią dopłaty do działań rolno-klimatyczno-środowiskowych, w tym na rolnictwo ekologiczne. Tak jak dotychczas pomoc otrzymają właściciele gospodarstw położonych na obszarach m.in. górskich (tzw. ONW).
Współfinansowane będą też działania o charakterze inwestycyjnym: w gospodarstwach rolnych i przetwórstwie produktów rolnych.
Przyjmowaniem wniosków i rozliczaniem projektów tak jak dotychczas zajmować się będzie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
W ustawie są także przepisy dotyczące utworzenia i funkcjonowania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (KSOW) w latach 2014-2020. W ramach KSOW rozwijana jest wymiana informacji w zakresie rozwoju obszarów wiejskich między wszystkimi zainteresowanymi stronami.
Ustawa ma wejść w życie 15 marca 2015 r. Teraz trafi do prezydenta.
